Skip to main navigation menu Skip to main content Skip to site footer
logo

Research articles

Vol. 6 No. 13 (2026): Concordia

Teorización transcompleja del mejoramiento de los procesos administrativo-financieros en la gestión de gobierno local del Municipio Lagunillas, Estado Zulia

Teorización transcompleja del mejoramiento de los procesos administrativo-financieros en la gestión de gobierno local del Municipio Lagunillas, Estado Zulia
Published
2026-07-08
Introduction: Administrative-financial processes-traditionally conceived as technical instruments for planning, organizing, directing, and controlling-must transcend their instrumental rationality to become spaces for learning, adaptation, and democratic co-construction. Objective: To analyze a theoretical construct of administrative-financial processes within local public administration from a transcomplex and transdisciplinary perspective. Methodology: Based on qualitative, phenomenological research conducted at the Lagunillas Municipality Mayor's Office (Zulia State, Venezuela), the study examines officials' perceptions regarding the execution of the stages of these processes, utilizing semi-structured interviews with key informants. The research was guided by indicators such as the fulfillment of administrative-financial process stages, the presence of guiding principles, and the assessment of government management. Results: The findings reveal a paradox: while management levels view the administration positively, operational staff identify systemic weaknesses-particularly in the control stage and the delegation of functions-that undermine the integrity of the administrative cycle. Conclusions: The study discusses the need to move beyond fragmented, bureaucratic views by adopting an approach that acknowledges uncertainty, contradiction, and the dynamic interaction among actors, forms of knowledge, and levels of reality.
Introducción: Los procesos administrativo-financieros, tradicionalmente concebidos como instrumentos técnicos de planificación, organización, dirección y control, deben trascender su racionalidad instrumental para convertirse en espacios de aprendizaje, adaptación y co-construcción democrática. Objetivo: analizar un constructo teórico de los procesos administrativo-financieros en la administración pública local, desde una perspectiva transcompleja y transdisciplinaria. Metodología: A partir de una investigación cualitativa de corte fenomenológico aplicada en la Alcaldía del Municipio Lagunillas (Estado Zulia, Venezuela), se examina la percepción de funcionarios sobre el cumplimiento de las etapas de dichos procesos, utilizando entrevistas semiestructuradas a los informantes clave. Los indicadores que guiaron la investigación fueron el cumplimiento de las etapas de los procesos administrativo-financieros, la presencia de sus principios rectores y la valoración de la gestión de gobierno. Resultados: Los hallazgos revelan una paradoja: mientras los niveles gerenciales valoran positivamente la gestión positivamente, el personal operativo identifica debilidades sistémicas, especialmente en la etapa de control y en la delegación de funciones, que socavan la integralidad del ciclo administrativo. Conclusiones: Se discute la necesidad de superar visiones fragmentadas y burocráticas mediante un enfoque que reconozca la incertidumbre, la contradicción y la interacción dinámica entre actores, saberes y niveles de realidad.
Issue:
Vol. 6 No. 13 (2026): Concordia
Section:
Research articles

References

  1. Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of public administration research and theory, 18(4), 543-571.
  2. Argyris, C., & Schön, D. A. (1996). Organizational Learning II: Theory, Method and Practice. Boston, MA: Addison-Wesley. https://www.scirp.org/reference/referencespapers?referenceid=1423922
  3. Borja. H. y Castell, D. (2019) Administración municipal. Madrid: Editorial Popular
  4. Bozeman, B. (2007). Public values and public interest: Counterbalancing economic individualism. Georgetown University Press.
  5. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial N° 36.680. Caracas
  6. Díaz, J., Rodríguez, I., Zapata, R. y Navarrete, F. (2025) Procesos administrativos en las entidades gubernamentales. Revista Iberoamericana de Ciencias. Disponible en http://www.reIbcl.org
  7. Escalante, P. (2020) Introducción a la administración y gestión pública. Huancayo (Perú): Universidad Continental
  8. Fung, A. (2015). Putting the public back into governance: the challenges of citizen participation and its future. Public Adm Rev. 75:513-22.
  9. Gadamer, H. (1988). Verdad y Método. Tomo II. Sígueme. Salamanca. España.
  10. García, M. A. (2026). Del liderazgo a la organización que aprende: una revisión sistemática desde la transcomplejidad en educación superior. Revista Espacios, 47(1), 283-296.
  11. Garrafa, V. (2022). Bioética y transdisciplinariedad como puentes de diálogo entre las ciencias de la salud, las ciencias sociales y/o humanas en el contexto de la evaluación ética de investigaciones. Salud colectiva, 18, e4177.
  12. Geertz, C. (2018) La interpretación de las culturas. México: Editorial Gedisa
  13. Koontz, H. y Weihrich, H. (2023) Administración. Una perspectiva global. México: Editorial Mc Graw Hill
  14. Krause, M. (2021) Investigación cualitativa. Métodos y técnicas. Madrid: Editorial Díaz de Santos
  15. Ley Especial de los Consejos Comunales (2023) Gaceta Oficial Extraordinaria 5.806. Caracas: Asamblea Nacional
  16. López, M. C., Sánchez, E. R., & Vallejos, R. M. (2022). El método fenomenológico en investigación educativa: una revisión sistemática. Latinoamericana de Estudios Educativos, 18(2), 241-267.
  17. Mendoza, A. (2021) La gerencia pública. Montevideo: Editorial Monfort
  18. Morín, E (2001). Introducción al Pensamiento Complejo. Barcelona: Gedisa
  19. Nicolescu, B. (2002). Manifesto of transdisciplinarity. Suny Press. University of New York.
  20. Osborne, D. y Gaebler, T. (2021) Reinventando el gobierno. Barcelona (España): Editorial Paidós
  21. Osborne, D. y Gaebler, T. (2021) Reinventando el gobierno. Barcelona (España): Editorial Paidós
  22. Piñero, M. A. (2023). Transcomplejidad: Una Epistemología Emergente Orientada Al Desarrollo De Un Pensamiento Integrador. Miradas transcompleja, 3(1).
  23. Pollit, C. (2021) Gerencia y servicios públicos. Barcelona (España): Editorial Paidós
  24. Silva, V., Jiménez, D., Díaz, D., Valle, K. y Flores, X. (2018) Una mirada acerca de la administración pública. Ecuador: Mawil Publicaciones
  25. Strauss, A. y Corbin, J. (2021) Bases de la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Antioquia (Colombia): Universidad de Antioquia
  26. Vanegas, M. T. (2024). Gobernanza territorial en las ciudades emergentes: Un enfoque multidimensional para la planificación y gestión urbana efectiva. SCIÉNDO, 27(4), 483-494.